Украина – в тренде, или трансфертные компромиссы
Принятый Верховной Радой Украины во втором чтении законопроект под номером 2515 внес значительные изменения в налоговое законодательство в отношении трансфертного ценообразования. Теперь соответствующие нормы налогового кодекса приведены в соответствие с европейскими, и Украина еще на шаг приблизилась к желаемому (по словам премьера Азарова) присоединению к ОЭСР.
Поскольку из года в год дефицит украинского госбюджета растет, правительство вынуждено изыскивать все новые резервы для его наполнения. И механизм контроля над трансфертными ценами предусматривает новые полномочия чиновников для роста доходной части многострадального бюджета.
Принятые законодательные изменения регламентируют:
- перечень контролируемых сделок;
- порядок подачи информации;
- методы определения трансфертных цен;
- порядок начисления штрафов.
Законом предусмотрен контроль операций, приносящий сторонам доход от 50 миллионов гривен за год, если одна из них зарегистрирована или уплачивает налог на прибыль в низконалоговой юрисдикции (независимо от степени связанности контрагентов). К таким юрисдикциям причисляются страны, в которых ставка налога на прибыль как минимум на 5 пунктов ниже, чем в Украине.
Всю необходимую налоговикам информацию в отношении контрагента по каждой из контролируемых сделок обязан собирать и подавать сам экспортер. На его плечи ложится обязанность сообщить о положении на профильном рынке в целом, о самой группе и связанных лицах, а также их активах, описать все (в том числе и коммерческие) условия сделок, рассчитать по одной пяти из предложенных налоговиками методик рыночную цену операции и пр.
В качестве приоритетного метода расчета предложен метод СРЦ – сравнимых рыночных цен, основанный, как следует из названия, вовсе не на рентабельности сделок. А предприятиям ряда отраслей «правильные» рыночные цены Кабмин и вовсе будет спускать сверху, не допуская более чем на 5% отклонения от рекомендованных значений, даже если объективные факторы по конкретной сделке значительно изменяют их.
Предусмотренные штрафные санкции явно рассматриваются как дополнительный бюджетный «наполнитель». Так, например, наказываться гривной будет не только не поданный вовремя отчет о «трансфертных» операциях, но и поданный вовремя неполный отчет. Причем сумма штрафа определена сразу в 5% от суммы проведенной сделки.
В целом принятый законопроект предоставляет госорганам реальную возможность завышать налоговые обязательства. И в этом – основная его опасность для украинского бизнеса.