Украинский закон о трансфертном ценообразовании: шаг вперед и два назад

20-е апреля, 2013

17 апреля комитет Верховной Рады Украины, занимающийся рассмотрением вопросов налоговой и таможенной политики, рекомендовал ВР принять за основу законопроект №2515 о трансфертном ценообразовании. Минфин Украины решительно настроился прекратить порочную тактику уклонения от уплаты налогов путем применения оффшорных схем еще летом прошлого года. Однако цепочка событий, выстраиваемых вокруг законопроекта, поразительно напоминает развитие сюжетов телевизионных мыльных опер, в двух словах передаваемое фразеологизмом «шаг вперед и два назад».

 
Еще в конце 2012-го Минфин, обосновывая законопроект, утверждал, что в оффшоры из Украины ежегодно вывозится не менее 100 млрд гривен, за счет чего бюджет страны теряет около 20 млрд. Основными пользователями оффшорных схем являются олигархи, крепко захватившие главные сферы товарного экспорта. В 2012-м более половины экспортных объемов было вывезено через связанные компании, и общая сумма по непрямым контрактам составила 260 млрд гривен. При этом треть доходов от экспорта в Украину не вернулась.
 
В декабре на публичной презентации законопроекта присутствовали представители большинства крупных ФПГ, включая и лиц, представлявших интересы Ахметова и Фирташа. В объектив телекамеры никто из присутствовавших критические замечания не высказывал, но затем олигархи развязали настоящую партизанскую войну.
 
Результаты не замедлили сказаться. Налоговая сократила планы решительной борьбы с оффшорными схемами: в мартовском варианте Госпрограммы активизации экономики страны речь уже шла не о дополнительных 20 млрд гривен, а всего лишь о четырех, ценовой порог контролируемых сделок вырос с 10 до 50 млн гривен, и в начале апреля со стороны Фирташа последовало одобрение законопроекта в целом.
 
А через пару дней профильный комитет парламента и вовсе отказался поддержать документ, назвав его ущемляющим интересы бизнесменов. Законопроект критиковали и «регионалы» и оппозиция, благо, поводы для критики действительно имелись. 17 апреля, рассмотрев очередную версию документа и приняв, наконец, решение, члены комитета рекомендовали ВР учесть во втором чтении все внесенные поправки (в частности, ограничение объема контролируемых сделок в 2014-м 200 млн гривен).
 
Следующая серия будет разворачиваться уже в парламенте, и существует очевидный риск, что от законопроекта №2515 после его принятия могут остаться только «рожки да ножки».