Нефть Казахстана: источник роста экономики или оттока капиталов?
4 сентября Всемирный экономический форум представил международный рейтинг конкурентоспособности на 2013-2014 гг. Казахстан занял в нем почетную 50 позицию, сместившись на одну ступень вверх. К преимуществам его экономики аналитики ВЭФ отнесли стабильные макроэкономические показатели (23 позиция рейтинга) и эффективный рынок труда (15 позиция).
Подъем экономики обещан и профильным министром Казахстана Ерболатом Досаевым. В конце августа он спрогнозировал 6-7-процентный рост ВВП на период 2014-2018 гг. Такие планы основаны прежде всего на увеличении объемов инвестиций в индустриальные проекты, связанные с началом разработки Кашаганского нефтяного месторождения.
Между тем общественная организация «Казпотребнадзор», которая вскоре может стать государственной, внесла свои предложения по наполнению госбюджета: в августе президенту были направлены предложения, касающиеся разработки государственного плана борьбы с оффшорами.
Официальные данные свидетельствуют, что лидером инвестиций в экономику Казахстана стали Нидерланды: в 2011-м их вклад составил $11,1 млрд (15,5% всего объема иностранных инвестиций), в 2012-м - $8,5 млрд. Понятно, что эти средства сначала были выведены из страны казахскими компаниями. По мнению Tax Justice Network, республика входит в топовую десятку государств-лидеров по использованию оффшоров. Аналитики TJN считают, что из выведенных в безналоговые и низконалоговые юрисдикции капиталов $138 млрд уже никогда не вольются в экономику страны.
Такой отток капиталов является особенностью «высшей лиги» казахского бизнеса, основанного на получении максимальной прибыли в первую очередь от продажи нефти (а также пшеницы и металла) за счет минимизации всех издержек и в первую очередь налогов. Для этого наряду с традиционной схемой экспорта в оффшор с помощью дочерней компании активно применяют многоуровневую схему владения как самими месторождениями, так и активами. При этом в классическом оффшоре (Панама, Кайманы) регистрируется компания №1, учреждающая, например, на БВО компанию №2, которая в Нидерландах или Лондоне учреждает компанию №3. Последняя уже в Казахстане основывает ТОО, получающее право недропользования на нефтяном месторождении. Включение в схему первых двух компаний позволяет избежать уплаты налогов при продаже активов и не просить согласия уполномоченного органа, ведь при этом учредитель местного держателя лицензии остается прежним.